أجرت التطورات الأخيرة في العلاقات الصينية الإيرانية عناوين الصحف مع حديث تجدد الحديث عن تحالف إيران والصين، وهو “تحول صيني” نحو إيران الذي يزعزع استقرار المنطقة ويهدد المصالح الأمريكية. يقال إن الصين تنشط أكثر نشاطا في آخر جولة من المحادثات في فيينا تهدف إلى استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، والتي غالبا ما تسمى بشكل غير رسمي الصفقة النووية الإيرانية. وفي الوقت نفسه، زادت الصين واردات النفط من إيران وعرضت دعما بلاغي للموقف الإيراني ضد الولايات المتحدة.
وسط هذه التوترات، زار وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد الله الصين في 14 يناير لمناقشة تنفيذ اتفاقية التعاون الاستراتيجي بين إيران والصين في العام الماضي. وشددت تعليقاته، على الرغم من أن الضوء على تفاصيل، على الرغبة في تطوير علاقات أوثق مع الصين في مناطق مثل التجارة والأمن والمكافحة Covid-19.
على الرغم من هذه الأحداث، كانت هناك توقعات في وقت واحد على أن هناك قيود كبيرة على التعاون الصيني الإيراني. قد يجبر الرئيس الإيراني إبراهيم ريسي على “أن ينظر إلى الشرق” في أعقاب الانسحاب الأمريكي من JCPOA، لكن الحكومة الصينية تواصل النظر في العديد من الاتجاهات في وقت واحد. تتمتع الصين بعلاقات كبيرة مع المملكة العربية السعودية وإسرائيل وعدد من الجيران الإيرانيين الآخرين والمنافسين الإقليميين. كما أنها ليست كاملة تماما مع موقف الولايات المتحدة من الأسلحة النووية الإيرانية، ومساهماتها في المفاوضات في فيينا تعكس ذلك. ترى الصين إيران كجزء واحد فقط من استراتيجية أكبر من المشاركة العالمية والتنمية الاقتصادية ولا تضع جميع بيضها في سلة واحدة.
التطورات منذ اتفاقية إيران الصينية التي استمرت 25 عاما
بعد توقيع الاتفاقية الإيرانية بين 25 عاما في مارس من العام الماضي، كانت هناك تنبؤات لتدفق هائل للاستثمار الصيني وتعاون عسكري وسياسي كبير. حتى الآن، فشلت هذه التوقعات في المجيء إلى المرور. في حين أن الصين تشتري كميات قياسية من النفط الإيراني، فإنها لا تستثمر في الإنتاج أو الكثير. إن الصفقات الجديدة الوحيدة التي تم تأسيسها بين الحكومتين منذ مارس كانت منخفضة مخاطر منخفضة. على سبيل المثال، في يوليو / تموز، تم توقيع مذكرة تفاهم بشأن تعاون المتحف بين جامعة طهران وجامعة بكين. تم توقيع مذكرة تفاهم أخرى حول التعاون في السينما بين منظمة السينما في إيران ومكتب أفلام الصين. في الآونة الأخيرة، افتتحت الصين قنصلية في ميناء بندر عباس الجنوبي الإيراني، لكن هذا لم يكن لديه أي تأثير كبير على التجارة.
إن التطور الهام الوحيد هو انضمام إيران إلى منظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، وهي منظمة INTE55555rnational التي تقودها الصينية مخصصة لتحقيق المصالح الاقتصادية والسياسية والثقافية لجميع الدول الأعضاء. ومع ذلك، فإن منظمة شانغهاي للتعاون هي منظمة بلا أسلحة إلى حد كبير توفر أساسا أساسا لمناقشة المناقشة، بدلا من آلية لتنفيذ السياسة. على الرغم من خطابها حول تسهيل العلاقات التجارية والاقتصادية والثقافية بين الأعضاء، فإن سجل حافل SCO لنجاحه في هذا الصدد لم يكن نجميا. تم إقران عضوية إيران، التي لن يتم الانتهاء منها لمدة تصل إلى عامين، مع قبول المملكة العربية السعودية ومصر وقطر ك “شركاء للحوار”، علامة أخرى على أن الصين تسعى لتحقيق التوازن بين مصالح إيران مع امتيازات لمنافسيها.
بقية الشرق الأوسط
غالبا ما تتعلق علاقة الصين مع دول الشرق الأوسط الأخرى بمناقشات العلاقات الصينية الإيرانية. لم تحدث زيارة وزير الخارجية الإيراني في فراغ، بل في سياق سلسلة من المحادثات الرفيعة المستوى في نفس الأسبوع مع البحرين والمملكة العربية السعودية والكويت وعمان وتركيا ومجلس التعاون الخليجي. كل هذه البلدان لديها بالفعل علاقات كبيرة مع الصين، والتي يتجاوز العديد منها مستوى التعاون الصيني الإيراني، وبعضها – خاصة المملكة العربية السعودية – معادية لإيران. بالنسبة للعديد من هذه البلدان، أصبحت الصين الآن شريكها التجاري الأعلى، مزيد من التركيز على حاجة بكين إلى تحقيق التوازن بين العلاقات من جميع الأطراف، مما يعني أنه لا يميل بعيدا تجاه إيران.
تعطور علاقة الصين مع المملكة العربية السعودية هذه القضية. قبل بضعة أيام من زيارة أمير عبد الله، التقى وزير الخارجية الصيني وانغ يي مع وزير الخارجية السعودي فيصل بن فرحان آل سعود في وشى. أعلن وانغ أن “[ألف] أول وزير خارجية يصل في الصين في العام الجديد، إن زيارتك تعكس شراكة استراتيجية شاملة في الصين والسعودية رفيعة المستوى” ومكانة المملكة العربية السعودية باسم الصين “أكبر شريك تجاري ومصدر للنفال واردات النفط في الشرق الأوسط “. في الشهر الماضي، تم الكشف عن أن الصين تساعد المملكة العربية السعودية على تطوير برنامج إنتاج الصواريخ الخاص بها، والتي تنهي اعتمادها على شراء الصواريخ الباليستية الأجنبية.