أحد الأغراض الرئيسية لأبحاث الملكية المفيدة لمكتب طهران هو الكشف عن تضارب المصالح ، والآلية السائدة للفساد في إيران ، وفي الواقع العالم. تظهر أبحاثنا أن قادة العشيرة الإيرانيين يضعون عمداً زملائهم وأفراد أسرهم في مناصب قوية ، ثم يستغلون تضاربهم في مصلحتهم لتعزيز وتوسيع إمبراطوريات الأعمال السياسية للعشائر.
بالنظر إلى مدى انتشار هذه الممارسة ، فربما يكون من غير المفاجئ أن تقل قوانين تضارب المصالح في إيران (COI) عن المعايير العالمية. تم إيقاف مجموعة كاملة من تشريعات مكافحة الفساد ، بما في ذلك قوانين COI ، في المجلس (البرلمان) منذ عام 2019 في ظل ظروف غير عادية.
تشريع معلق
تحدد الشفافية الدولية تضارب المصالح كموقف حيث تواجه الفرد أو الكيان الذي يعملون من أجله ، سواء كانت الحكومة أو العمل أو المنافذ الإعلامية أو منظمة المجتمع المدني ، الاختيار بين واجبات ومطالب موقفهم ومصالحهم الخاصة .
حاليا ، قوانين ولوائح IRI في هذا المجال محدودة وبدائية:
قامت إدارة حسن روهاني بصياغة مشروع قانون شامل نسبيًا يتكون من 40 مقالة ، تم تقديمها إلى البرلمان في نوفمبر 2019 باعتبارها مشروع قانون “إلحاح مزدوج”. لم تحصل بعد على موافقة المجلس ، والحكم عليها من قبل وسائل الإعلام ورأي الخبراء ، لا يبدو إقراره وشيكًا.
النسخة الحالية من مشروع القانون ، “أساليب إدارة تضارب المصالح في تحقيق المسؤوليات القانونية وتوفير الخدمات العامة” ، متاحة على الإنترنت. تم انتقاد مشروع القانون ، الذي تم اختصاره من 70 مقالًا أصليًا ، من قبل خبراء القانون والمسؤولين الإيرانيين على أنه واقعية وغير عملية .1 يركز بشكل أساسي على “الفرد” ولا يعتبر تضارب المصالح المؤسسي أو الهيكلي.
تم صياغة مشروع قانون بديل ، يتكون من 27 مقالة ، من قبل MPS ، ويتم مراجعته حاليًا من قبل اللجنة الاجتماعية للبرلمان. على فواتير البرلمان في المنزل.
النظام القانوني الحالي
تتعامل مجموعة من الأفعال والقانون واللوائح الحالية بشكل صريح أو ضمني مع مسألة تضارب المصالح ، لكنها غير منظمة ، غير معروفة إلى حد كبير ، وتوجه نحو متشابهة نحو فردية ، وليس هيكلية أو مؤسسية ، وتضارب المصالح. هذه قائمة:
قانون يرجع تاريخه إلى عام 1958: “حظر تدخل الوزراء وأعضاء البرلمان [] وموظفو الدولة في المعاملات الحكومية والوطنية.” هذا هو القانون الأكثر شمولاً ، على الرغم من أنه وفقًا للمعايير الدولية ، فهو محدود للغاية. تضم ثمانية مقالات رئيسية ، فهي تحظر بشكل أساسي أي موظف في الدولة (أو أقاربها المقربين 4) من جزء من تناول عدة أنواع من المعاملات. والجدير بالذكر أن موظفي الدولة المتقاعدين معفون من القانون.
“حظر لجنة الاستلام في المعاملات الأجنبية” (قانون 1993).
“حظر عقد أكثر من احتلال [حكومي]” (قانون 1994).
“قانون إدارة الخدمات المدنية” (2007) لديه مقالان ، 47 و 94 ، يعتبران تضارب المصالح بين موظفي الدولة.
“قانون زيادة سلامة النظام الإداري ومكافحة الفساد” (2001) ، وخاصة المادة 5.
“تنفيذ السياسات العامة للمادة 44 من الدستور” (2007 اللائحة) ، وخاصة المادة 5 (الملاحظة 1) والمادة 46.
أخيرًا ، هناك قانون 2015 “التحقيق في أصول السلطات والمسؤولين في IRI” واللوائح التنظيمية لعام 2019.