بعد عدة أشهر من عدم اليقين والتأخير، أعلنت إيران عن عودتها في نوفمبر لإجراء محادثات في فيينا فيما يتعلق بالعودة إلى الصفقة النووية لعام 2015. السؤال هو، لماذا؟ هذا عائد غير مشروط، على عكس الموقف الذي سبق أن أعربته إيران، التي طالبت بتخفيف العقوبات كشرط مسبق لاستئناف المفاوضات. الامتياز الإيراني هو نجاح أمريكي واضح.
إن السبب في أن إيران تعود إلى المحادثات بسيطة: لدى القيادة الحالية في طهران اهتماما واضحا بالعودة إلى اتفاق عام 2015، لأنه اتفاق جيد لإيران، الذي يسعى إلى تطوير أسلحة نووية. فهم الإيرانيون أن الصفقة النووية كانت جيدة بالنسبة لهم، وأنها الآن أكثر من ذلك، في ضوء التقدم السريع في برنامج التخصيب الخاص بهم.
السؤال الحقيقي، إذن، هو السبب في تأخير إيران؟
قد يكون التأخير تكتيكا مفاوضا على الجزء الإيرانيين، المصمم لإلغاء تنازلات من الأمريكيين. علاوة على ذلك، عرف الإيرانيين أنه من الآمن تأخير استئناف المحادثات لأنهم فهموا أنه لا يوجد خيار عسكري أمريكي، ولا في الإدارة الحالية ولا واحدة السابقة. كان عدم وجود خيار عسكري هو الضعف الرئيسي الذي استشهد الإيرانيون عندما انسحبت الإدارة السابقة للولايات المتحدة من الصفقة النووية في عام 2018.
لقد كان من الخطأ المهم الانسحاب من الصفقة دون رسم خيار عسكري قابل للحياة وإظهار العزم على استخدامه إذا لزم الأمر. أدرك الإيرانيون أنه بغض النظر عن ما فعلوه، باستثناء خدمات الاستخبارات الأمريكية أو غيرها من أجهزة الاستخبارات الكشف عن الجمعية الفعلية للقنبلة، كانت الولايات المتحدة غير راغبة في استخدام القوة العسكرية لوقف المشروع النووي.
الإدراك الإيراني بأنه لا يوجد خيار عسكري على الطاولة سيكون أيضا افتراضهم الأساسي في المفاوضات المستقبلية. يعرف الإيرانيون أن الولايات المتحدة ليس لديها بديل ولكن للعودة إلى الاتفاقية، لذلك لن يتراجعوا إلى طي – وقد يحاولوا أولا إزالة العقوبات واكتساب فوائد اقتصادية أخرى.
ولاحظ الإيرانيين أيضا أنه بعد إطلاق هجمات بدون طيار ضد قاعدة أمريكية في التانف في شرق سوريا الشهر الماضي، فشلت الولايات المتحدة في الاستجابة بأي طريقة خطيرة. على الرغم من عدم وجود خسائر، إلا أن هذا الحدث أظهر عزم إيران وقراءة السلوك الأمريكي. وأشار هذا النقص في استجابة أمريكية إلى أن الولايات المتحدة تريد العودة إلى المفاوضات في أي تكلفة تقريبا. لكن لسوء الحظ، قد تؤدي إيران أيضا إلى استنتاج أنها يمكن أن تواصل سلوكها العدواني في الشرق الأوسط طالما كانت هناك آفاق لمحادثات أخرى.
علاوة على ذلك، فإن الضعف الأمريكي المتصور سيحفز الإيرانيين على نفاد الساعة في المفاوضات. تعطي المحادثات نفسها الإيرانيين أكثر حرية العمل، لأنها تقيد قدرة الولايات المتحدة على الاستجابة للاستفزازات، بما في ذلك حتى أعمال حماية القوة الأولية، وبالتالي تضر الردع الأمريكي.
تؤكد الولايات المتحدة على أن العودة إلى الاتفاق النووي ليست سوى خطوة أولى فقط، وبعد ذلك تعتزم الدخول في محادثات تهدف إلى اتفاق أفضل وأطول. ومع ذلك، فإن فرص التوصل إلى مثل هذا الاتفاق لا شيء، لأن الولايات المتحدة ليس لديها أي زيادة في إيران.
إيران يمكن أن تسحب المحادثات مرة أخرى وأشياء يمكن أن تنتهي في المربع الأول. علاوة على ذلك، تهدد إيران الآن علنا بأن المحادثات ستفشل ما لم تقدم الولايات المتحدة ضمانات من شأنها أن تربط سلوك الإدارات المستقبلية. ومع ذلك، فإن أي محاولة من هذا القبيل لترشر الاتفاق كمعاهدة رسمية تتطلب تصديق مجلس الشيوخ؛ غالبية الثلثين اللازمة ليست في أي مكان في الأفق.
لا تستطيع إسرائيل ولا تتداخل مع المحادثات. ومع ذلك، يجب على إسرائيل الحصول عليها من الولايات المتحدة التزاما بإكمال المفاوضات في وقت قصير ولا تدع المماطلة الإيرانية لعدة أشهر.
يجب على إسرائيل أن نتعلم ما سيكون استجابة الولايات المتحدة سيكون إذا اتضح أنه لا توجد فرصة للتوصل إلى اتفاق، وما قد يكون هذا الجداول الزمنية لمحاولة الوصول إلى صفقة أطول وأقوى.
وفي كلتا الحالتين، يجب على إسرائيل الاستعداد لإمكانية أن يتعين عليها الدفاع عن نفسها – لأن إيران النووية ليست خيارا يمكنه أن تقبل إسرائيل. كما تم الإعلان عن عدد قليل من الرؤساء الأمريكيين، يجب أن تكون إسرائيل قادرة على الدفاع عن نفسها، بحد ذاتها.
إن جهود لمنع إيران من الذهاب النووي لن تكون بسيطة، وربما تكون خطيرة – لكن من الضروري.