في 11 يونيو 2022 ، اتخذت إيران وفنزويلا خطوة جيوسياسية درامية من خلال توقيع اتفاق تعاون لمدة عقدين. اتفاق التعاون هو خطة رسمية لتعزيز العلاقات السياسية والاقتصادية والدبلوماسية بين البلدين من خلال مساعدة بعضهما البعض على تطوير اقتصاداتهم ، أو إظهار الدعم الدولي ، أو تبادل المعلومات الاستخباراتية. ادعى الرؤساء نيكولاس مادورو من فنزويلا وأبراهيم رايزي من إيران أن اتفاق التعاون الخاص بهم كان النتيجة الطبيعية لـ “رؤيتهم المشتركة” ومعلم للعلاقات الثنائية المستقبلية بين بلدانهم.
دفعت دوافع اقتصادية وسياسية مماثلة إيران وفنزويلا إلى تعزيز علاقاتهما إلى مستوى غير مسبوق. كلاهما يريد تحسين رفاههما الاقتصادي من خلال التعاون الثنائي. تسعى الأنظمة أيضًا إلى زيادة إضفاء الشرعية على حكمها لأن كلاهما من الأنظمة المتنازع عليها على المستوى الدولي. ومع ذلك ، فإن تأثير اتفاقية التعاون التي استمرت 20 عامًا هذا يبدو رمزيًا أكثر من تغيير اللعبة.
تحاول إيران وفنزويلا إيجاد حلول للتغلب على العقوبات
شاركت إيران وفنزويلا العديد من الدوافع الاقتصادية نفسها عند العمل من أجل هذه الاتفاقية لأنهما يصعب عليهم العقوبات التي تنفذتها الولايات المتحدة وحلفائها. تواجه البلدان ارتفاعًا في مستويات التضخم – بلغ معدل التضخم في إيران 40 في المائة الشهر الماضي – والفقر كعواقب للضغط الاقتصادي الذي تفرضه الحكومات الأجنبية. على سبيل المثال ، غادر أكثر من 5 ملايين فنزويلي البلاد خلال السنوات القليلة الماضية بسبب خفض مستويات المعيشة. كما أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى تفاقم الظروف الاقتصادية الإيرانية وفنزويلا لأن روسيا شريك اقتصادي أساسي لكلا البلدين ، غيرت الحرب توازن المدفوعات في البلدين. سعت إيران وفنزويلا إلى التغلب على العقوبات لسنوات وتكثف مؤخرًا التبادلات الاقتصادية قبل الاتفاق على خطة محددة. على سبيل المثال ، استثمرت إيران 100 مليون يورو في مصفاة فنزويلية الشهر الماضي.
تعد اتفاقية التعاون التي استمرت 20 عامًا فرصة للولايات لتطوير اقتصاداتها مع الالتفاف حول حظرها. على الرغم من أنهما بلدان غنيان بالنفط تعتمد اقتصاداتهما اعتمادًا كبيرًا على إيرادات النفط ، فإن الخطة هي محاولة لإيجاد حلول طويلة الأجل للاعتماد على النفط. لا يهدف اتفاق التعاون فقط إلى تعزيز صناعة النفط في البلدين ولكنه يشمل مختلف القطاعات الأخرى مثل الغذاء والسياحة والجيش. على سبيل المثال ، تتضمن الخطة رحلة أسبوعية مباشرة بين العواصم – طهران وكاراكاس – ابتداءً من 18 يوليو.
بلدان معزولان على المسرح العالمي
كانت إيران معزولة إلى حد كبير عن السياسة العالمية لأن الثورة الإسلامية أطيحت حليفنا محمد رضا باهلافي في عام 1979. شهدت فنزويلا دعمها الدولي تقوض عندما وصل هوجو شافيز إلى السلطة في عام 1999 ، وقد تسارع هذا الاتجاه منذ عام 2013 في عهد نيكولاس مادورو. زاد الضغط السياسي العالمي على كلا البلدين بشكل كبير على مدار السنوات القليلة الماضية بسبب سياسة الرئيس السابق ترامب المتمثل في “أقصى ضغط” على إيران والارتباك الحكومي في فنزويلا عندما ادعى كل من خوان جويدو ، رئيس البرلمان ، والرئيس مادورو أنه زعيم في عام 2019. تغلب النظامان على عدة محاولات لإزالتها من السلطة ، وغالبًا ما يساعدها الحكومات الأجنبية ، مما جعلهما هشين ومشبوهة للغاية.
تسعى إيران وفنزويلا إلى حماية أنفسهم من السخط السياسي المحلي والدولي وتعزيز قبضتهم على السلطة من خلال هذا التحالف الثنائي. من المحتمل أن تكون الروابط الاقتصادية التي تنشئها الاتفاقية حاسمة لشرعية النظامين لأن الاقتصاد يعد أداة رائعة لتعزيز الدعم المحلي. ومع ذلك ، فإن ما يلفت النظر عند النظر إلى مثل هذا التحالف الجيوسياسي طويل الأجل هو أن هذه البلدان لا تشترك في المستوى السياسي. تقوم جمهورية فنزويلا البوليفارية بتشجيع المساواة من خلال السياسات الاشتراكية ، في حين أن الجمهورية الإسلامية هي ثيوقراطية يحكم فيها القادة باسم الله. واحدة من نقاطهم الرئيسية المشتركة هي التنافس الأيديولوجي والجغرافي السياسي الشرس مع الولايات المتحدة ، وهذا يخبرنا كثيرًا عن الآثار السياسية للخطة. كما تغلب النظامان على الانتقادات الشعبية في المنزل في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال ، شهدت فنزويلا تحديات مختلفة ضد الجمهورية البوليفارية منذ عام 1999. واجهت الجمهورية الإسلامية موجات مختلفة من السخط الشعبي منذ أن اكتسبت السلطة في عام 1979 ، وكان أكبر تحديها المحلي هو الحركة الخضراء الضخمة في عام 2009 التي أدت إلى مستويات عالية من القمع عن طريق القمع النظام.
اتفاق التعاون الرمزي
على الرغم من أن اتفاقية التعاون الإيرانية والفينيزويلية التي تبلغ مدتها 20 عامًا لها أهداف واسعة لتغيير التخمينات الاقتصادية والسياسية والجيوسية للبلدين ، من غير المرجح أن تجلب هذه الخطة مثل هذا التغيير. بدلاً من ذلك ، من المرجح أن تحافظ على التهميش السياسي والاقتصادي الحالي – أو حتى التفاقم – التهميش السياسي والاقتصادي الحالي.