أدى طلب طهران من الولايات المتحدة إلى رفع تصنيفها للحرس الثوري الإيراني كمنظمة إرهابية أجنبية ، ورفض الولايات المتحدة حتى الآن القيام بذلك ، إلى توقف المفاوضات التي استمرت لمدة عام حول إحياء الاتفاق النووي الإيراني ، دون أي جديد. اجتماعات مجدولة ومساحة صغيرة واضحة للتسوية.
منذ تأجيل المحادثات التي عُقدت في فيينا الشهر الماضي ، قام المشاركون الأوروبيون بجولات مكوكية بين واشنطن وطهران في بحث عبث عن أماكن للإقامة من كلا الجانبين. تم اقتراح “في هذه المرحلة ، لا شيء مقبول للطرفين” ، وفقًا لمسؤول أمريكي مطلع على القضية تحدث ، مثل الآخرين ، بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة المسألة الدبلوماسية والسياسية الحساسة.
وقال المسؤول إن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستستسلم بأي شكل من الأشكال يعود إلى الرئيس بايدن ، و “الرئيس لم يتخذ قرارًا”. “من الناحية السياسية ، نعلم أنها خطوة صعبة للغاية”. في الوقت الحالي ، قال كبير المفاوضين الأمريكيين روبرت مالي في منتدى للسياسة الخارجية نهاية الأسبوع الماضي ، إن النجاح “ليس قاب قوسين أو أدنى ، وليس حتميًا”.
يتزايد قلق أولئك الذين هم خارج الدوائر الداخلية في العاصمتين. يجب أن ننهي هذه المفاوضات. وكتب إنريكي مورا ، نائب رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي ، على تويتر الأسبوع الماضي قبل زيارته إلى كل من واشنطن وطهران في وقت مبكر من هذا الأسبوع. الاتحاد الاوروبي. ينسق المحادثات بين إيران والموقعين الآخرين على اتفاق 2015 الأصلي ، وهم بريطانيا وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين.
على الرغم من أن المحادثات تشمل بشكل أساسي إيران والولايات المتحدة ، اللتان انسحبتا من الاتفاقية في 2018 ، فقد رفضت طهران التحدث مباشرة إلى إدارة بايدن ، وهي من الناحية الفنية مجرد مشارك غير مباشر ، تتحدث إلى إيران من خلال الأوروبيين.
في حين أن هناك عددًا قليلاً من القضايا الأخرى الأقل إثارة للجدل التي لم تتم تسويتها بعد ، أشار الأشخاص المطلعون على الأمر إلى أن الخلاف يدور الآن بشكل شبه كامل حول قضية الحرس الثوري. قال الناس إن دراسة الولايات المتحدة في وقت سابق لبيان إيراني علني يتنصل من العدوان الإقليمي ، مقابل شطب الإرهاب ، لم يعد مطروحًا على الطاولة.
بالنسبة للإدارة ، فإن أكبر عائق أمام رفع التصنيف هو رد الفعل المحتمل في الكونجرس ، حيث أدت قضية الشطب إلى زيادة المعارضة الكبيرة من الحزبين لأي اتفاقية تم إحياؤها مع إيران. في إحاطات واجتماعات مع المشرعين في الأسابيع الأخيرة ، حدد مالي وبريت ماكغورك ، منسق الشرق الأوسط في مجلس الأمن القومي ، ما يعتقدان أنه سيكون تأثيرًا ضئيلًا لشطب القائمة ، فضلاً عن خطر عدم إبرام صفقة.
يخضع الحرس الثوري وقادته لثروة من عقوبات الإرهاب الأخرى التي تفرضها وزارة الخارجية والخزانة والتي ستظل سارية ، بما في ذلك إيران كواحدة من أربع دول مدرجة على القائمة الأمريكية الرسمية للدول الراعية للإرهاب. وبغض النظر عما يحدث في المفاوضات ، قال مالي في مؤتمر نهاية الأسبوع في قطر ، فإن الحرس الثوري “سيظل خاضعًا للعقوبات بموجب القانون الأمريكي وسياساتنا ، وتصوراتنا” عنها “لن تتغير”.
وفي حديثه في نفس المنتدى ، قال كمال خرازي ، وزير الخارجية الإيراني السابق والمستشار الحالي للمرشد الأعلى علي خامنئي ، إن فيلق الحرس الثوري “يجب بالتأكيد إزالته” من قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية. عندما أشار وزير الخارجية حسين أمير عبد اللهيان إلى بعض المرونة في مقابلة تلفزيونية حديثة ، تراجع بسرعة ، مشيرًا في إحدى مشاركاته على Instagram إلى أن القضية كانت “خط أحمر” بالنسبة لإيران.
إن تصنيفها كمنظمة إرهابية أجنبية له أهمية رمزية هائلة لكل من إيران والولايات المتحدة. أعلن الرئيس دونالد ترامب الإدراج في أبريل 2019 ، بعد عام من انسحابه من الاتفاق النووي. تم دفع هذه الخطوة من قبل وزير خارجيته ، مايك بومبيو ، ومستشار الأمن القومي جون بولتون ، كجزء مما وصفه ترامب بحملة عقوبات “الضغط الأقصى” ضد إيران.
في ذلك الوقت ، كان يُنظر إلى الأمر على نطاق واسع على أنه محاولة من ترامب لتعزيز الفرص الانتخابية لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ، الذي خاض حملته الانتخابية بشأن القضايا الأمنية لكنه فشل في اليوم التالي في حشد ما يكفي من الأصوات لتشكيل حكومة.
تظل قائمة الحرس الثوري ، وهو جناح النخبة في الجيش الإيراني المسؤول عن أنشطته الإقليمية في العراق وأماكن أخرى ، هي المرة الوحيدة التي تصنف فيها الولايات المتحدة ذلك كجزء من حكومة دولة أخرى. وبينما أشاد بعض المشرعين بهذا الإجراء ، جادل عدد من المعلقين وخبراء العقوبات بأنه بلا جدوى يمثل سابقة سيئة ، ومن المرجح أن يزيد العدوان الإيراني بدلاً من تقليله.