لقد جربت الإدارة الأمريكية الحالية العديد من الاستراتيجيات والحوافز لإجبار القيادة الإيرانية على العودة إلى الامتثال الكامل للصفقة النووية التي وقعت عليها مع P5+1 World Parers في عام 2015. الرئيس جو بايدن ، الذي سحب سلفه من الولايات المتحدة من الصفقة في عام 2018 ، كنت تأمل في أن تقبل إيران عودة متبادلة إلى الاتفاق النووي من أجل تحقيق العقوبات.
يبدو أنه خلال فترة إدارة إدارة ترامب ، تلقت إيران تأكيدات أو حتى وعود من فريق عصر أوباما السابق الذي توسط في صفقة 2015 ، وحث القيادة الإيرانية على التحلي بالصبر في تحمل العقوبات التي يفرضها الرئيس دونالد ترامب حتى استعاد الديمقراطيون السلطة ، كما فعلوا في عام 2020.
بالنسبة لواشنطن ، عنصر الزمن ، فإن الضغوط التي تفرضها انتخابات الكونغرس في نهاية العام ، وعدم التحكم تعود إيران إلى الامتثال الكامل وتعكس الخطوات التي اتخذتها على السنوات الثلاث الماضية ، والتي تشمل زيادة إنتاجها من اليورانيوم المخصب عالياً وتثبيت الطرد المركزي المتقدم.
ربما تكون سياسة الإدارة الأمريكية الحالية المتمثلة في تغضين عن تنفيذ ومراقبة العقوبات على إيران ، وحتى رفع بعضها وإعطاء إيران مهلة في إبرام صفقات تجارية مع العالم الخارجي ، قاد طهران إلى رعاية توقعات عالية من واشنطن قدم المزيد من الامتيازات ، مما يؤدي إلى نجاحات أكبر لإيران أكثر من تلك التي صنعت في عام 2015.
تتضمن مطالب إيران الناتجة عن هذه التوقعات العالية الرغبة في التعويض عن الخسائر التي تكبدتها نتيجة لسحب أمريكا من الصفقة النووية في عام 2018. ومع ذلك ، فقد انخفضت هذه التوقعات ، مع تلقي إيران مكالمة إيقاظ مفاجئة عندما رفضت الولايات المتحدة تلبية مطالبها. ونتيجة لذلك ، يبدو أن طهران قد بدأ في التراجع عن بعض مطالبها في الأسابيع الأخيرة ، بما في ذلك إزالة فيلق الحرس الثوري الإسلامي من قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية الأمريكية.
تقرير مجلس المحافظين الدوليين لوكالة الطاقة الذرية حول فشل إيران في تقديم إجابات كافية ومقنعة على أسئلة هيئة مراقبة الأمم المتحدة حول الأنشطة في المواقع غير المعلنة قد أضافت إهانة إلى إصابة طهران.
في ضوء التركيز التام في العالم الغربي على أزمة روسيا والكرين ، دفعت الجمود السياسي والتقني بين إيران وأوروبا والولايات المتحدة إدارة بايدن إلى التفكير في تبني نسخة محدثة من حملة “الضغط القصوى” لترامب. هذا على الرغم من الاختلافات السياسية الضخمة والاتهامات التي تلقاها على بعضها البعض من قبل الديمقراطيين والجمهوريين ، حيث يقول كل من الآخر على خطأ للأزمة النووية الإيرانية. على سبيل المثال ، أطلق ترامب على الصفقة النووية لعام 2015 “أسوأ صفقة على الإطلاق” ، في حين قالت إدارة بايدن إنه ارتكب خطأً من خلال الانسحاب منه في عام 2018.
بغض النظر عمن تسبب في انخفاض الصفقة النووية ، فإن الخيار الأفضل الآن هو إطلاق نسخة أكثر ذكاءً وأكثر مرونة من حملة الضغط القصوى. قد يجادل المرء بأن سياسة إدارة ترامب فشلت في الضغط على إيران للعودة إلى طاولة المفاوضات ، ولكن هذا سيكون سوى نصف الحقيقة بسبب الجزء الآخر غير المعلن والأهم الذي يكمن في فهم سبب فشل هذه السياسة بالفعل.
بادئ ذي بدء ، من المهم أن نلاحظ أن قرار فرض أقصى حملة للضغط ، بما في ذلك إعادة فرض جميع العقوبات التي تم رفعها ضد إيران في عام 2015 ، حدث فقط في نهاية عام 2018 – واستغرق الأمر عدة أشهر لتنفيذ الإدارة الأمريكية هم. هذه نقطة حاسمة يجب تذكرها عند مناقشة التأثير ، لأنه لا يمكن رؤيته على الفور.
ثانياً ، بعد أقل من عامين من تنفيذ هذه السياسة ضد إيران ، غادر ترامب البيت الأبيض بعد خسارته في الانتخابات الرئاسية لعام 2020. هذا يعني أن الإطار الزمني للسياسة للتنفيذ كان محدودًا وأن الوعود التي قطعها إيران من قبل مهندسي الصفقة النووية الأصلية ، مما دفعها إلى متابعة استراتيجية “الصبر الاستراتيجي” ، جعلت من الصعب على هذه السياسة أن تكون ناجحة.
تكمن النقطة الثالثة وربما الأكثر أهمية في الاختلافات الضخمة والتوترات غير المسبوقة بين الولايات المتحدة وأوروبا في ظل إدارة ترامب ، وخاصة الترويكا التي شاركت في الصفقة النووية (المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا). وقد أدى ذلك إلى عدم امتثالهم لقرار الولايات المتحدة – إلى جانب عدم الامتثال لبعض جيران إيران ، الذين أجروا صفقات تجارية مع طهران – مما يؤدي إلى فشل السياسة في تحقيق نتائجها المرجوة.
ومع ذلك ، تؤكد البيانات والإحصاءات أن هذه الفترة كانت الأصعب في السجل من حيث الظروف الاقتصادية والسياسية في إيران. وفقًا لوزير النفط السابق بيجان نامدار زانغينه ، كان للعقوبات تأثير أكبر على البلاد من حرب إيران العراقية.